山西阳泉纵深推进校园食品安全集中整治见实见效

（本网讯 记者 高增玉）校园食品安全事关学生身体健康，事关国家和民族未来。今年以来，阳泉市市场监管系统深度聚焦社会广泛关注的校园食品安全突出问题，创新实施“12345”工作举措，持续发力破解学校食堂监管难点问题，推动校园食品安全集中整治在见实见效上向纵深推进。

坚持“一体推进”，全域筑牢校园食品安全网。阳泉市市场监管局党组高度重视，王建华局长先后11次组织召开党组会听取校园食品安全工作汇报，研究部署工作推进措施，同驻局纪检监察组建立了常态化沟通机制，重要情况及时通报，重要问题及时会商。阳泉市、县、乡一体召开校园食品安全集中整治工作会、推进会、协调会8次，对纠治校园餐饮进货查验、人员管理、监管执法不严格不到位及设施设备不完善等问题行进行部署推进。制定印发了《阳泉市纠治校园餐饮进货查验、人员管理、监管执法不严格不到位及设施设备不完善等问题工作方案》《在集中整治中开展中小学校园食品安全突出问题专项整治工作方案》，明确了市、县、乡三级监管职责，细化了各层级工作目标、建立了专题会商、情况通报、建议反馈等工作机制，形成了左右协调、上下联动、一体推进的工作格局。

夯实“两个责任”，切实增强食品安全治理能力。紧盯校园食品安全“主体责任”和“监管责任”落实，督促指导学校建立健全食品安全责任制，加强对食堂及承包者或委托经营者的日常管理，严格落实食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制度；推动全市所有学校落实“三张清单加一项承诺书”制度，照单履职，包保覆盖率达到100%，食品安全总监、食品安全员配备率达到100%，“日管控、周排查、月调度”机制建立率达到100%；组织各级包保干部严格对照任务清单定期入企开展督导检查服务，春季开学、中高考前等关键节点增加督导检查频次，包保督导情况全部录入“落实食品安全属地管理责任平台”；以“包联到校、共创安全”为目标，组织监管执法人员两人一组开展学校食堂包联服务，通过定期巡查、电话询问、入校服务等方式，及时掌握被包联学校食堂新建、改建、扩建计划，提供建设性意见。帮助学校建立制度机制，指导学校开展从业人员培训，切实提升学校食品安全管理水平。

运用“三种手段”，全面提升食品安全监管工作效能。紧抓“隐患排查、监督抽检、投诉举报”三大抓手，对学校食堂开展拉网式排查，督促学校建立健全原料采购进货查验、从业人员健康管理、关键环节操作规程、餐厨废弃物处置在内的食品安全管理制度，集中整治以来共建立学校食堂排查清单294份；加大校园食品监督抽检力度，在全年抽检计划中重点倾斜，共抽检大中专院校、中小学、幼儿园食堂蔬菜、水果、粮食加工品、餐饮具、糖果、乳制品等样品117批次，并对2023年抽检不合格的12家学校食堂开展二次跟踪抽检，目前已发现19批次不合格样品；拓宽投诉举报渠道，在部门网站、公众号、抖音等媒体平台主动公布集中整治举报电话和邮箱，广泛排查人民群众急难愁盼校园食品问题，收集梳理投诉6件，举报4件，全部完成核查处置。

聚焦“四项重点”，深入排查损害师生利益突出问题。围绕校园餐饮进货查验、人员管理、监管执法不严格不到位及设施设备不完善等四项重点问题，组织开展自查自纠、市级督查、交叉检查、暑期巡查和全覆盖日常检查，督促指导学校食堂落实风险防控责任，主动开展问题自查自纠，监管部门集中时间、集中精力、集中力量对全市所有学校进行全覆盖检查，关键节点强化督查检查频次，建立问题清单、责任清单、整改清单，针对每个学校存在的问题制定切实可行的整改措施，持续跟踪解决问题，确保措施落实到位、问题解决到位。集中整治以来共出动检查人数633人次，检查学校食堂316家次，累计发现问题737个，整改完成612个。对照山西省级督导反馈问题，起草了《关于建立校园食品安全问题联合检查机制的通知》《关于进一步加强学校食堂进货查验和索证索票管理的通知》，形成常态化制度机制。

办好“五大实事”，让群众真切感受到整治的实际成效。

一是查处一批典型案件。深度聚焦隐患排查、案源接收、立案处理等重点环节，加大校园食品安全违法违规行为处罚力度，集中整治以来共查办违法案件63件，罚没款6万元。发布典型案例两期10件，1起案件入选全国典型案例。

二是解决一批实际问题。阳泉市级层面直插基层一线实地督导，针对督导收集回来的改造、改建和分流等突出问题，根据学校情况制定整改目标，协调市教育局督促各县区政府加快资金审批时效，推动基础条件差、设施设备不足的26所学校利用假期开展全面改造或改建。针对基层监管人员本领恐慌、素质不强、业务水平不高、监管执法不规范等问题短板，对37个基层监管所68名执法人员开展了业务能力提升培训，有效增强了监管执法队伍校园食品安全监管能力和业务水平，提高了工作效率。

三是纠治一批不正之风。强化行纪衔接，深挖行政处罚案件背后的违纪违法问题线索，向市纪委移交疑似违纪线索2条，目前正在调查核实的线索1条，待调查清楚后移交。

四是打造一批典型经验。在工作的持续推进上想办法、出实招，认真凝练总结工作经验，发布典型实事6期。整治中形成的好经验、好做法被多家媒体平台宣传，中国食品安全报对阳泉市集中整治行动长效机制建立工作进行了刊载，中央电视台、山西卫视、阳泉广播电视台对本市校园食品食品安全保障工作进行了报道。

五是形成一批制度成果。坚持将集中整治与完善长效机制贯通起来，通过建章立制堵塞监管漏洞，提升监管效能，制定出台了《阳泉市餐饮服务场所有害生物防治工作指南》《学校食堂及其承包经营企业食品安全责任人约谈机制》，为学校主体责任有效落实和有害生物防治提供政策支持和业务指导。

编辑：王晓锐   审核：王元铠